党委理论学习中心组学习是各级党委领导班子理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强领导班子思想政治建设的重要制度，是建设学习型服务型创新型党组织，提高党的执政能力和领导水平的重要途径。近年来，公航旅集团党委深入贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，针对个别基层党委理论学习中心组学习“前松后紧”“质量波动”等问题，创新构建“红黄绿”三色预警动态管理机制，通过量化指标、季度评级、刚性考核，推动理论学习从“重年度考核”向“全流程管控”转变，实现了理论学习与企业发展同频共振，双促共赢。

　　问题导向：破解学习管理“三大痛点”

　　经过深入调研、列席旁听，发现个别基层党委理论学习中心组学习存在进度失衡、研讨虚化、考核弱化等问题，制约了学习成效的转化。一是学习进度失衡。个别基层党委学习任务完成率偏低，第四季度突击补课问题严重，存在“年初计划空转、年中落实乏力、年底突击补课”的现象，缺乏有效的动态监测和过程管控机制。二是研讨质量虚化。个别基层党委交流研讨比例不达标，内容泛泛而谈、照搬照抄文件、与业务工作脱节，缺乏指导性和针对性，研讨成果转化率低，理论指导实践作用发挥不充分。三是考核约束弱化。因考核工作的滞后性，发现问题的整改落实存在突击整改、台账补录等现象，整改流于形式、成效打了折扣，未能形成有效的闭环管理。

　　机制创新：构建“三色预警”全链条管控体系

　　针对个别党委理论学习中心组学习过程管控不足、质量管控不够、刚性考核不强等问题，公航旅集团党委创新构建“红黄绿”三色预警动态管理机制，推动理论学习从“软任务”向“硬约束”转变。一是科学设置指标，量化评价“立体化”。聚焦“学得实、研得深、用得好”目标，构建覆盖学习计划执行、研讨深度、成果转化等维度的评价体系，严格对照《公航旅集团党委贯彻落实〈关于进一步提高全省各级党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施意见〉的若干措施》“六有标准”，将理论学习对标量化为刚性指标，实行季度动态监测，确保评价标准客观统一，刚性指标落地落实。二是动态分级预警，过程管控“可视化”。构建“红黄绿”三色分级机制（即红牌单位为问题督办单位，黄牌单位为限期整改单位，绿牌单位为标杆单位），每季度进行动态评级，每季度公示评级结果，生成专项分析报告，早发现问题，早纠偏整改，形成预警－整改－提升的管理闭环。三是刚性结果运用，考核挂钩“长效化”。把党委理论学习中心组学习作为党建考核、班子建设述职述廉、党组织书记抓基层党建述职评议考核等重要内容，将“红黄绿”三色预警动态管理结果纳入年度党建考核结果，实行联动考核，有效提升理论学习的积极性、主动性和实效性。